根據縣委統一部署，2022年4月7日至2022年5月31日，縣委巡察二組對馬坊鎮溫家莊村進行了專項巡察。2022年9月16日縣委巡察組向馬坊鎮溫家莊村反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、加強組織領導，全面有序開展整改工作

（一）直面問題差距，統一思想認識。巡察反饋會議后，馬坊鎮黨委組織召開班子會議，通過學習縣委巡察組反饋意見，逐項逐條分析，深刻認識到本次巡察是對我鎮鎮村兩級領導班子和領導干部的一次“廉政把脈”和“政治體檢”，目的就是著力發現和推動解決基層監督治理、管黨治黨等方面的突出問題，拿出“當下改”的舉措，完善“長久立”的機制，要求我們時刻堅定政治立場和政治方向，遵守黨的紀律和規矩，養成在監督環境下工作、在法治軌道上用權的習慣，做到忠誠、干凈、擔當，全面提高領導能力、執政水平和服務能力，推進全鎮各項事業高質量發展。

（二）縝密制定方案，壓實主體責任。先后召開4次黨委會議研究部署巡察整改工作，成立馬坊鎮巡察整改領導小組，鎮黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任第一副組長，黨委副書記、人大主席、紀委書記等任副組長，并在鎮紀委成立巡察反饋意見整改領導小組辦公室，黨委負總責，書記親自抓。研究制定整改方案，對反饋的意見問題，編制臺賬，逐項逐條明確整改要求，確立整改措施、整改時限、整改責任人，強化跟蹤督導，確保整改工作落實到位。同時，以巡察整改為契機，認真研究分析，認真謀劃部署，層層傳導壓力，從徹底整改出發，結合實際深刻反思存在的問題任其發展將會給工作帶來的嚴重危害。召開巡察整改專題民主生活會認真剖析問題產生的深層次原因，堅持標本兼治，壓緊壓實主體責任，嚴格落實整改，努力構建遵規守紀、廉潔從政、一心為民的長效機制。

（三）加強督導檢查，強化落實整改。整改方案印發后，加強監督檢查和工作調度，對整改工作進行再動員、再安排、再部署，有力推動整改工作的順利進行。

（四）保持政治定力，鞏固成果到位。經過兩個月的整改，整改工作取得了初步成效和階段性成果。今后，馬坊鎮黨委將繼續按照縣委巡察組要求，認真落實全面從嚴治黨主體責任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以強有力的措施，鞏固巡察反饋問題整改成果，制定完善制度，堵塞漏洞，一體推進“三不腐”向縱深發展，打通為民服務“最后一公里”，切實增強馬坊人民的獲得感、幸福感、安全感。

二、巡察整改落實情況 ?

（一）圍繞黨組織戰斗力不強，引領村民自治和鄉村振興乏力方面

1.村黨支部領導鄉村治理的機制不完善，運行不規范。

一是修訂溫家莊村完善“四議兩公開”、“三資”管理辦法（試行）、“三員合一”監督工作方案等8項制度，實現村民事、村民議、村民定。二是修訂《村干部坐班值班制度》《班子成員包聯黨員制度》，村干部服務意識得到顯著提高。三是嚴格落實“五務五公開”制度（黨務、政務、事務、財務、服務公開），鎮紀委常態化進行“五務”公開日常監督檢查工作。（完成整改，并長期堅持）

2.村干部政治站位不高，缺乏長遠發展意識，統籌謀劃村民自治和經濟社會發展的能力欠缺。

一是溫家莊村科學制定鄉村振興規劃，因地制宜確定并推動鄉村振興項目、主導產業，推動發展壯大村級集體經濟。二是將“清化收”工作作為壯大村集體經濟的重要抓手，全謀劃、巧創新、強推進。三是積極實施人畜分離小區建設，占地2000平米，可存欄500頭。（持續推進整改）

3.農村人居環境“臟亂差”等突出問題依然存在。

一是堅持由村黨員干部帶頭，帶領村民改進生活方式，扎實做好綠化、美化、凈化、亮化工作，清理“四堆”垃圾，修建綠色垃圾屋2個，對村內6條巷道進行硬化，推進人居環境整治工作再上新臺階。二是結合“我為群眾辦實事”實踐活動，溫家莊村積極實施人畜分離小區建設，占地2000平米，可存欄500頭。三是加強網格員作用，將環境衛生納入網格化治理，常態化監督，努力打造山清水秀、天藍地綠、村美人和、宜居宜業美麗鄉村。（持續推進整改）

4.抓黨建促村級治理能力提升和移風易俗工作浮于表面。

一是鎮黨建辦召開溫家莊村黨支部抓黨建促基層治理能力提升整改專題會，對照30項指標體系，制定整改落實清單，并督促按要求整改到位。強化黨建引領，農村網格治理方面要健全“行政村黨組織-網格黨小組-黨員聯系戶”的黨員網格體系。二是制定《溫家莊村推動移風易俗工作方案》，把“一約四會”制度具體化，大力開展“文明戶”選樹活動，以模范榜樣引領，倡導公序良俗，營造良好風氣，塑造起充滿“正能量”的鄉風文明。三是實行村“兩委”班子成員包戶制度，推進移風易俗，凡有婚喪嫁娶等事宜，村干部負責監督，嚴格按要求執行。同時將移風易俗工作落實情況納入鄉鎮對村“兩委”主干的年終考核工作。（持續推進整改）

5.村民自治組織建設軟弱，推動村務管理、決策、監督規范化運行乏力。

一是鎮紀委對該問題線索進行了初步核實，對相關責任人進行了立案審查，二人分別受到黨內警告處分。二是監督委員會審核專用章已全部歸還各村監督委員會主任，以后嚴格執行村務監督制度，鎮會計服務中心做好監督，聯簽不規范的不審批。三是鎮紀委向鎮會計服務中心及各村黨組織下發《紀律檢查建議書》，要求各村嚴格按照財務制度規范手續，馬坊鎮黨委政府組織鎮會計服務中心人員和各村監督委員會成員、報賬員學習財務制度。（完成整改，并長期堅持）

6.研究發放救災救濟款不嚴格。

一是完善了救助對象名單和救助金額資料，鎮民政所充分發揮好慈善機構救急難的作用，嚴把救助對象關，舉一反三，對馬坊鎮各村的慈善救助工作嚴格按救助對象發放，不再平均分配。二是根據上級應急部門指示精神，自然災害救災資金也不得平均分配，鎮會計服務中心加大對各村財務支出的審批，對類似問題不再審批支出。（完成整改，并長期堅持）

7.農村便民服務設施發揮作用不明顯。

一是對本村所有便民服務設施加強管理，已通過開展各種活動改變閑置狀態。二是積極履行主體責任，加強對便民服務中心的管理。三是日間照料中心正常每周一、周四開放，圖書閱覽室、健身康復室、日間休息室、休閑娛樂室天天開放。四是馬坊鎮衛生院加強對各村衛生室的監管，溫家莊村黨支部履行屬地管理責任，村衛生室和村醫履行主體責任，確保衛生室正常使用。（完成整改，并長期堅持）

8.扶貧產業項目考察論證不科學，未產生任何經濟效益。

一是鎮分管鄉村振興的副書記聯合鎮紀委主要負責人對村“兩委”干部進行集體約談提醒，杜絕類似情況再次發生。二是召開民主生活會，鎮紀委和鎮組織部門人員列席會議，村干部就以上問題開展批評與自我批評。（完成整改，并長期堅持）

（二）圍繞領導推動全面從嚴治黨工作不力，村集體資源資金管理不到位方面

9.“清化收”工作方面存在的問題。

一是規范完善各類合同，對6份承包“四荒”地和林地的合同，對接林業、水利、自然資源部門，測繪四至面積，予以重新規范合同。二是對欠繳的承包費已收回。三是對未按合同條款治理的重新規范，按照相關規定限期治理。四是對私自發包的四荒地已經通過司法訴訟將合同作廢。（完成整改，并長期堅持）

10.大額提取現金，存在廉潔風險。

一是鎮紀委對該問題線索進行了核查，發現當時財務會計存在記賬不規范問題，對現任村干部進行提醒談話，村干部態度誠懇，積極配合。二是馬坊鎮紀委組織村支兩委干部和村報賬員集中學習財務管理制度，杜絕類似問題再次發生。（完成整改，并長期堅持）

11.虛報冒領財政資金。

鎮紀委對該問題線索進行了初步核查，并對相關責任人員進行立案審查，相關責任人分別受到了黨紀處分和組織處理。（完成整改，并長期堅持）

12.工程項目管理不嚴格。

一是鎮紀委對該問題線索進行了初步核查，發現報賬財務資料不完善、不規范，對現任村干部進行談話提醒，杜絕類似情況發生。二是鎮黨委加強對村級項目的管理力度，成立項目管理領導組，制定相關制度，成立工作專班，對近三年來的重大項目進行回頭看，發現問題及時整改。三是召開專題會，學習相關制度，并在今后執行過程當中嚴格執行。（完成整改，并長期堅持）

（三）圍繞農村黨組織建設軟弱，“頭雁效應”難以發揮方面

13.村黨支部組織力欠缺，核心作用發揮不充分。

一是鎮黨建辦組織溫家莊村黨支部召開黨員大會學習發展黨員的相關制度，商議發展黨員工作計劃，嚴格落實“三會一課”制度，加強黨支部建設，提高基層黨員組織的凝聚力和戰斗力。二是明確崗位職責，加強對本村黨員的管理，發揮好農村黨員、到村任職大學生的作用，用好遠程教育網絡平臺，定期組織黨員學習。三是組織黨員開展黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動，動員無職黨員和離退休黨員主動參與日常管理。（持續推進整改）

14.發展黨員程序不規范。

一是馬坊鎮黨委成立工作專班，對相關人員違反入黨程序的問題進行了調查，對責任人員進行了誡勉談話和提醒談話處理。二是鎮黨委發揮好主導黨員發展納新作用，制定了《馬坊鎮發展黨員工作實施意見》，配套印發了《馬坊鎮入黨申請人積分制管理辦法》、《馬坊鎮入黨積極分子積分制管理辦法》，實施發展黨員全程積分制管理，在入黨積極分子經過公示提交支部大會討論確定為發展對象前，由鎮黨委審查各類入黨材料。鎮黨委定期組織對發展黨員情況進行督促檢查。三是溫家莊村黨支部規范做好發展黨員、黨費收繳、黨組織關系轉接、流動黨員教育管理等工作，杜絕類似的問題發生。

15.村黨支部對黨員的教育、管理和監督不到位，黨內政治生活走過場。

一是學習縣級編印的農村干部違紀違法典型案例，利用身邊事身邊人開展警示教育，邀請縣紀委監委負責同志講授專題黨課，并召開溫家莊村黨員“以案促治”專題組織生活會，讓全體黨員思想有震動、靈魂受觸動、工作見行動，增強警示教育效果。參會黨員結合自身實際深刻反思，通過查擺存在問題，反思不足，遵紀守法意識明顯增強。二是鎮紀委對3名涉案人員全部進行回訪教育，關心關注涉案人員心理和生活狀況，幫助他們認清錯誤，做好思想轉化工作，做到舉一反三、引以為鑒。三是嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、組織生活會、談心談話等制度，實施好黨員積分制管理。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系方式：電話6073001；電子郵箱：llsfsxmfz@163.com。

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中共方山縣馬坊鎮黨委

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