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        中共方山縣委老干部局黨支部關于巡察整改情況的通報

        來源: 方山縣委老干部局 發布時間: 2023-03-10 11:02


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        按照縣委巡察工作領導小組的統一安排部署,2022年3月31日至2022年6月15日,縣委第四巡察組對老干部局進行了政治巡察,2022年9月22日將巡察意見向老干部局進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布:

        一、強化主體責任,抓好整改工作部署

        (一)提高認識抓整改

        接到巡察反饋意見后,第一時間研究啟動部署整改工作。研究制定了《中國共產黨方山縣委員會老干部局關于縣委第四巡察組巡察情況反饋意見整改方案》(方老字〔2022〕11號),于2022年9月27日召開了巡察整改專題民主生活會,原原本本學習縣委巡察組的意見建議和有關要求,第一時間研究啟動部署整改工作,切實把思想統一到縣委巡察組的指示要求上來,以強烈的政治責任和使命擔當,推動巡察反饋問題改到位、改徹底。

        (二)加強領導抓整改

        根據巡察反饋精神,為確保巡察整改工作扎實開展,縣老干部局成立了老干部局局長任組長,老干部局副局長、離退休干部服務中心主任任副組長,其他各科室股長為成員,下設辦公室的巡察整改工作領導小組,切實加強對整改工作的組織領導。

        (三)強化措施抓整改

        緊緊圍繞巡察反饋的問題和整改工作要求,在認真分析、找準原因的基礎上,對整改工作提出具體要求,制定印發《中國共產黨方山縣委員會老干部局關于縣委第四巡察組情況反饋意見整改方案》、《方山縣老干部局關于落實十一屆縣委第二輪巡察反饋意見的整改“三清單”》,對聚焦3項、18條整改任務分別明確責任領導、責任部門、責任人和整改期限,不折不扣地抓好整改落實,確保巡察整改切實取得實效。

        (四)務求實效抓整改

        在整改期間中,主要領導和分管領導及時溝通協調,督促有關科室落實整改。各責任部門認真學習整改方案,舉一反三,自查自糾存在的問題。結合整改工作,進一步理清工作思路,完善工作措施,健全工作制度,堅持用制度管權、管事、管人、管物。整改工作歷時2個月,涉及的18項問題現已基本完成整改。

        二、巡察整改落實情況

        (一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委縣委決策部署、落實上級文件精神方面

        1、關于落實習近平總書記對全國老干部工作重要指示有差距的問題。

        一是進一步完善現存的“一人一策”制度,并對特殊困難的離退休干部及離休干部遺屬進行困難幫扶、走訪慰問,詳細了解老同志的生活近況、精神狀況和思想動態,傾聽他們的心聲需求,幫助他們排憂解難,切實做到真實情況在一線掌握,政策規定在一線落實。二是深入推進離休干部“一人一策”精準服務工作,以“等不得、慢不起”的緊迫感,聚焦老干部關切事,著眼于離休干部年高體弱、長期服藥、看病就醫等實際需求,精心服務,精準施策,切實為老同志辦實事、解難題。(完成整改,并長期堅持)

        2、關于意識形態工作責任制落實乏力的問題。

        一是成立方山縣離退休干部委員會意識形態工作領導小組,黨委書記劉愛忠同志為組長,確立離退休干部黨委專職副書記樊海林同志分管此項工作,切實把意識形態工作與老干部工作結合起來。二是嚴格落實意識形態工作責任制,加強干部隊伍輿論引導。三是把意識形態工作作為一項重要的工作來抓并納入黨委黨建。(完成整改,并長期堅持)

        3、關于落實文件精神不到位的問題。

        一是嚴格按照《中共方山縣委辦公室關于印發〈中共方山縣委老干部局職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》(方辦發〔2019〕15號)設立辦公室、政治待遇股、生活待遇股、活動指導股四個內設機構。二是按照方編字〔2021〕22號文件精神設立教務股、活動股兩個內設機構。制定老干部局股室人員安排表,進一步明確職責分工。(完成整改)

        4、關于職能作用發揮有待提升的問題。

        一是根據離退休干部專業特長,成立“銀發人才庫”,分為衛生醫療組、文化宣傳組、“關心下一代”教育組、政法組和農業科技組。為老干部搭建發揮余熱的平臺,引導廣大老干部積極投身到正能量活動中。二是按每季度聽取1次離退休干部意見的辦法,于2022年10月28日在離退休干部黨委委員換屆選舉大會上向老干部通報中央、省、市、縣重要情況和重大決策。三是計劃每年重陽節或者重要時間節點組織離退休干部至少就近就地參觀經濟社會發展成果1次。四是切實加強對老干部權益的重視程度,與縣醫保局對接協調,督促落實老干部生活待遇權益,并形成常態化管理機制。(完成整改,并長期堅持)

        5、關于領導作用發揮有欠缺的問題。

        一是調整老干部工作領導小組,并制定老干部領導小組工作細則。明確協會專人管理,明確協會管理制度,嚴格落實責任到人制度,由離退休干部活動中心主任秦金順同志負責活動室管理與協會指導,定期督促和指導協會工作,密切協會與老干部局之間的工作聯系,保證協會各項活動的順利開展。(完成整改,并長期堅持)

        (二)管黨治黨寬松軟,工作作風不夠扎實,財務支出不規范方面

        ?1、關于心存顧慮、怕有風險、畏首畏尾的不擔當現象的問題。

        一是端正思想態度,合理組織開展協會組織的外出和就地比賽情況。加強活動陣地設施建設,滿足老干部學習活動需求。二是創新活動內容,采取室內活動與室外活動相結合,娛樂活動和健身活動相結合的方式,開展形式多樣的文體活動。(完成整改,并長期堅持)

        2、關于學風文風不實的問題。

        一是嚴把公文起草關、審核關和簽發關,對公文實行辦公室、分管領導雙重審核機制,切實提高公文質量。二是召開學風文風專題整改會議,就思想作風問題開展嚴肅整頓與積極引導。三是制定每周二集體學習制度,營造領導領學,班子成員帶頭學的優良學習氛圍。(完成整改,并長期堅持)

        3、關于公務用車使用管理不規范的問題。

        規范公務用車管理制度,嚴格執行公務用車使用管理辦法。確立由單位正職派車審批簽字,辦公室加蓋公章的管理辦法。(完成整改)

        4、關于財務支出不規范,存在廉潔風險的問題。

        一是責成財務報銷內容,完成自查自糾。二是進一步制定完善內部財務管理制度,嚴格把控財務工作程序。嚴格支出票據管理,加強相關票據審核、審批環節的把關把控。(完成整改,并長期堅持)

        (三)黨建主體責任履行不到位,黨建工作虛化,民主集中制執行不夠到位方面

        1、關于黨建主體責任履行不到位,對黨建工作重視不夠,缺少研究。

        一是嚴格落實三會一課制度,按照三會一課的具體要求,確定黨員大會、黨課每季度至少開展1次,支委會每月開展1次。2022年9月24日召開巡察整改專題民主生活會,壓實黨建主體責任,深入分析原因查找癥結,端正工作作風,確保整改工作落實到位。二是端正意識形態工作態度,每周二安排集體學習,根據實際情況記錄好學習會議內容。(完成整改,并長期堅持)

        2、關于指導督促離退休干部黨支部建設不到位的問題。

        一是根據本單位實際,每月定期或不定期對基層老干黨支部進行業務指導,結合工作實際,創新解決難題辦法,保障基層老干支部活動正常開展。二是扎實開展“示范黨支部”創建工作,圍繞“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”的“五好”目標,大力推進離退休干部黨支部標準化、規范化建設,精心打造縣城第二黨支部、第三黨支部、峪口支部、大武支部、離石支部為示范黨支部,并完成驗收工作。三是根據晉辦發〔2022〕17號《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的實施意見》,按照“一方隸屬”,“多方管理”的原則,擴大黨組織有效覆蓋,規范在離退休干部黨員集中居住地建立離退休干部黨組織,計劃將縣城老干支部有效延伸到積翠社區,商貿社區,為社區注入“紅色血液”,推動離退休干部黨建與社區黨建共建共享,更好地融入方山基層黨建大格局,讓“不忘初心、牢記使命”這八個字變得不再抽象和遙遠。(持續推進整改)

        3、關于責任劃分不清,工作氛圍不濃的問題。

        制定職責分工表,細化了科室成員分管工作職責,全面落實“一崗雙責”從嚴治黨主體責任清單,落實到崗,明確到人,具體到事。構建責任明晰,履職盡責的工作體系,堅決杜絕部分干部消極避事,安于現狀的不良現象。(完成整改,并長期堅持)

        4、關于黨委換屆不及時的問題。

        嚴格按照《黨章》規定,于2022年10月28日完成方山縣離退休黨委換屆工作。(完成整改)

        5、關于黨員隊伍建設缺少規劃,結構失衡的問題。

        嚴格按照發展黨員的程序,確定機關內兩名同志為積極分子并向縣委辦申報。(完成整改)

        6、關于民主集中制執行不力的問題。

        結合單位實際,補充完善“三重一大”制度。提高領導班子成員的集體決策意識,嚴格決策程序,對“三重一大”事項必須堅持事先調查論證、會上集體討論、黨政正職末尾表態等規定,會議記錄要體現每位發言者的表達意愿,并注重檔案的收集和保管。(完成整改,并長期堅持)

        7、關于黨內政治生活開展走形式。

        加大查擺問題的力度,結合民主生活會和組織生活會,依次嚴格開展對照檢查和自我批評,直接點出問題,不搞“一團和氣”,真正做到“紅紅臉,出出汗”。2022年9月27日開展了巡察整改專題民主生活會,會上針對巡察組提出的整改意見進行了深刻反思,并討論提出了相關的整改措施。會后認真開展談心談話,領導與黨員談,黨員與黨員談,并認真做好談心談話卡記錄。(完成整改,并長期堅持)

        (四)整改工作不到位,存在邊改邊犯、未整改的現象方面

        1、“三會一課”制度落實不嚴不實。

        進一步完善“三會一課”制度,嚴格按照“三會一課”具體要求,每周二安排集體學習。從局領導班子做起,帶頭談體會、講黨課、作報告,開展民主評議,發揮帶學促學作用,并根據實際情況記錄好會議學習內容。(完成整改,并長期堅持)

        2、黨員數量多,活動有限;黨費交納不足額,多年來每人每年只交20、30、40元不等,沒有按照黨章規定履行好黨員義務。

        一是將離退休干部黨建工作與社區黨建共建共享,將離退休干部黨組織覆蓋向社區擴展、教育管理向社區接續、服務保障向社區延伸,保障老干部正?;顒有枨?。二是嚴格按照黨費收繳文件要求,將黨費的規范收繳與管理使用作為基層黨組織規范化建設與黨員教育管理的一項重要內容和基礎性工作進行開展,各離退休干部黨支部根據支部黨員身份與個人收入等實際情況認真開展黨費收繳。(持續推進整改)

        、建立長效機制,鞏固巡察整改成果

        在縣委第四巡察組的指導下,經過兩個月嚴肅認真的整改,方山縣委老干部局將巡察反饋的問題基本解決,巡察整改工作取得了顯著成效。下一步,我局將繼續堅持目標不變、力度不減,緊扣縣委第四巡察組反饋意見,繼續以高標準、嚴要求推動整改問題落實,確保整改成果運用到位。認真開展“回頭看”,強化措施、夯實責任,鞏固已有成效,防止問題反彈。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

        (一)提高政治站位,突出責任擔當

        深入學習貫徹落實黨的二十大和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實“做好離退休干部工作”的要求。自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線、方針、政策看齊,全面對標黨的二十大部署。一方面,要持續加強領導班子能力建設,提高對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。另一方面要進一步夯實老干部黨支部建設,強化基層黨組織整體功能,充分發揮各黨支部的戰斗堡壘作用,將巡察整改工作融入經常,鍥而不舍、馳而不息地加以推進。

        (二)全面從嚴治黨,落實“一崗雙責”

        局領導班子及成員要嚴格落實黨風廉政建設主體責任,堅決履行好“一崗雙責”,嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發揮班子的領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平,以身作則、以上率下,把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上,真正把主體責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”。同時要繼續發揚“釘釘子”的精神,持續用力、群策群力,緊密圍繞新情況、新變化、新要求,持續創新,營造激發用心用情為離退休老干部服務的良好氛圍。

        (三)加強制度建設,提升工作質量

        在積極整改解決問題的同時,更加注重源頭治理、注重標本兼治,堅持邊整改、邊總結、邊提升,及時把行之有效的做法上升為制度安排,做到堵塞漏洞、扎緊“籬笆”,堅決防止同類問題再次出現。要堅持用制度規范管理,用制度保障落實,用制度提升工作質量。把推進巡察整改與推動落實方山縣委老干部局2022年重點工作和任務目標結合起來,著重在建設過硬離退休干部黨支部、完善離退休干部服務等方面持續發力,為老干部服務注入新動力,為老干部局事業發展匯聚正能量。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

        聯系方式:電話6022229;電子郵箱:llsflgjlzw@163.com

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        中共方山縣委老干部局黨支部

        2022年11月18日


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